他喜欢出谋划策，运筹于帷幄之间，在文牍上弄千百万的悲欢喜怒乃至生死存亡。今跟着圣一起体力活，又有新的感悟。

什么叫国力？

这一条条延伸到远方的井渠就是国力。

一垄垄平整出来的农地也是国力。

将来安西镇军组建完毕，其家一一搬迁过来的时候，这些农地会长出粟麦、芝麻、豆子、葡萄、甜瓜，这就是国力。

大夏国力虽盛，但大部分钱粮没法用到西域来。河南十石麦，不如高昌地里长出的一石粟，要想稳固西域，近在咫尺且有一定农业基础的伊州、西州是关键。

“杀！杀！杀！”不远处的戈壁滩上，数千蕃兵正在练。

圣有令，从禁军中挑选军官，集中整训这些蕃，提高一下他们的战斗力。

杨爚看了过去。

其实这也是国力的一种啊。

他参与了很多决策，十分清楚圣对高昌回鹘旧地上蕃的统治是不太一样的。

简而言之，作为各部落传统首领的夷离堇的地位被有意无意弱化了，取而代之的是体制的力量。